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发布时间:2025-07-05 07:32:54编辑:事不宜遲網浏览(17)
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記者 徐貝貝
2021年,麵對疫情衝擊、大宗商品價格持續上漲等諸多不確定性因素,金融管理部門主動作為,一係列政策“組合拳”適當靠前發力,為經濟運行在合理區間、市場主體恢複發展營造了穩定適宜的金融環境。銀行業保險業主動落實監管要求,持續提升服務實體經濟質效。2021年,人民幣貸款新增19.95萬億元,保險資金運用餘額新增2.5萬億元。與此同時,防範化解重大金融風險取得顯著成效,重點領域風險得到有序處置,金融業保持安全穩健運行,進一步為服務實體經濟奠定堅實基礎。
當前,我國經濟發展麵臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。金融業發展環境也相應存在新的風險和挑戰。基於此,2022年,銀行業保險業如何更好服務實體經濟?在防範化解金融風險的同時又要重點關注哪些領域?銀保監會近日召開2022年工作會議,為今年銀行業保險業穩健發展圈定了重點並指明了方向。
努力促進國民經濟良性循環
2021年,銀保監會保持對經濟恢複發展必要的支持力度,引導銀行保險機構優化資源配置,“精準滴灌”小微企業、製造業、綠色發展等重點領域和薄弱環節。並且,根據經濟形勢中的新情況、新問題,適時出台針對性舉措,護航實體經濟穩定運行。
數據顯示,2021年,人民幣貸款新增19.95萬億元,保險資金運用餘額新增2.5萬億元,銀行保險機構新增債券投資7.73萬億元。具體來看,製造業貸款同比多增6234億元;普惠型小微企業貸款增長24.9%,其中,國有大型商業銀行增長41.4%;涉農貸款增長11.2%。保險業繼續發揮“穩定器”作用,保障能力進一步增強。2021年,保險業賠付同比增長14.12%,為河南、山西暴雨災後重建賠付約116億元,新冠疫苗保險為超28億劑次接種提供保障。
國家金融與發展實驗室副主任曾剛對此評價道:“2021年,在金融管理部門引導下,銀行業保險業圍繞著高質量發展方向,加大信貸投放規模,優化信貸結構,特別是在普惠金融領域持續發力,助力‘六穩’‘六保’,為經濟平穩運行營造了良好的金融環境。值得關注的是,養老金融創新邁出重要一步,金融服務體係進一步完善。”
2022年,我國經濟金融工作要穩字當頭、穩中求進,保持經濟運行在合理區間。圍繞促進國民經濟良性循環,全力支持穩定宏觀經濟大盤,2022年,銀保監會工作會議部署了多項重點工作,包括做好“十四五”規劃重點領域和重大項目融資保障,支持適度超前開展基礎設施投資,促進中小微企業融資增量、擴麵、降價,創新綠色金融產品服務,推進新材料、首台(套)保險試點等。
曾剛對《金融時報》記者表示,圍繞中央經濟工作會議的要求,銀保監會工作會議為銀行業保險業促進國民經濟良性循環指明了工作方向。這些措施既有利於短期穩增長,又著眼於長期經濟結構調整和高質量發展。
促進國民經濟良性循環必須提升製造業核心競爭力,專精特新企業被視為破題關鍵。銀行業保險業服務專精特新企業應當從何處著手?對此,銀保監會政策研究局負責人葉燕斐表示,在引導銀行機構注重小微企業資產規模、資金實力等“硬實力”的同時,更要注重知識產權價值和技術力量等“軟實力”。鼓勵銀行機構增加長期產品和信用貸款投放。另外,盡可能引入知識產權、品牌、應收賬款和其他動產抵質押,推動地方政府為優質專精特新小微企業提供政府性擔保或風險補償以及引導保險公司提供新材料、首台(套)保險。
科技創新的一個必然要求就是加快科技金融產品和服務創新。中國銀行研究院研究員李曄林建議,銀行業保險業應將服務科技創新納入公司戰略,在製度建設、產品服務創新、風控保障等方麵下功夫,為形成科技金融重點服務領域做好準備。其中,商業銀行應提升科技金融服務水平,探索以股權投資為抓手的服務模式,加快推進投貸聯動,提供覆蓋企業種子期、初創期、成長期、成熟期的全周期綜合性解決方案。
堅持不懈防範化解金融風險
金融體係安全穩健運行是金融服務實體經濟的前提。2021年,銀保監會持之以恒防範化解金融風險,在鞏固前期成果的基礎上,不斷補齊金融監管製度短板,及時清除各類風險隱患。2021年,銀保監會修訂出台規章14部,規範性文件44件。2021年全年處罰銀行保險機構3870家次,處罰責任人員6005人次,罰沒26.99億元。如此大的處罰力度,彰顯監管部門對於銀行業保險業違法違規行為“零容忍”的態度以及牢牢守住不發生係統性金融風險底線的決心。
總體來看,當前我國金融風險趨於收斂,整體可控。2021年,共處置銀行業不良資產3.1萬億元,類信貸影子銀行規模較年初減少4.2萬億元,銀行理財業務存量整改任務基本完成。同時,高風險銀行保險機構處置、互聯網平台企業相關金融業務整改有序推進,防範化解大型企業集團風險取得積極進展。
但是,受經濟下行壓力加大等多方麵因素影響,一些長期形成的風險隱患還未徹底消除,新的風險又可能暴露,新老問題相互交織疊加,防風險任務依然艱巨。
本次會議要求,繼續按照穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈的基本方針,穩妥處置金融領域風險,堅決守住不發生係統性金融風險的底線。重點工作包括有序推進高風險金融機構處置,妥善應對不良資產反彈,持續拆解高風險影子銀行,促進房地產業良性循環和健康發展,嚴肅整治“代理退保”亂象等多個方麵。
招聯金融首席研究員董希淼在接受《金融時報》記者采訪時表示,2022年,防範化解金融風險既要堅定信心和決心,又要把握好力度和節奏。一是要加大對中小銀行的支持,維護銀行體係穩定;二是要滿足房地產企業合理融資需求和購房者合理住房消費需求,實現房地產業良性循環和健康發展;三是要進一步壓實地方政府主體責任,防範地方政府債務風險。
銀行貸款不良率上升風險也要重點防範。曾剛表示,銀行業仍要提防不良貸款反彈風險,加強資產質量管理,加大撥備計提力度和不良核銷力度。同時,還要鼓勵銀行依法合規多渠道補充資本金,夯實穩健運行基礎。
此外,在2021年,金融管理部門打出一套金融領域強化反壟斷和防止資本無序擴張的“組合拳”,釋放強烈信號。此次會議重申“堅決防止資本在金融領域無序擴張”,並為資本設置“紅綠燈”。既要充分發揮資本在金融活動中的積極作用,同時依法加強對資本的有效監管,築牢產業資本與金融資本的“防火牆”,加強對股東穿透式監管,嚴防銀行保險資金被用於盲目“加杠杆”,堅決守住不發生係統性金融風險底線,保障銀行業保險業穩健發展。
本文到此結束,希望對大家有所幫助呢。
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