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國務院新聞辦公室於2025年1月23日（星期四）上午9時舉行新聞發布會，請中國證券監督管理委員會主席吳清和財政部副部長廖岷、人力資源和社會保障部副部長李忠、中國人民銀行黨委委員鄒瀾、金融監督管理總局副局長肖遠企介紹大力推動中長期資金入市，促進資本市場高質量發展有關情況，並答記者問。以下為問答文字實錄：

證券日報記者

去年央行設立了兩項資本市場支持工具，市場也比較關注這兩項工具的落地情況。前些天，人民銀行聯合證監會召開了座談會，請問目前這項工作有何最新進展？謝謝。

鄒瀾

中國人民銀行黨委委員

謝謝您的提問。2024年以來，人民銀行多措並舉，為金融市場營造良好的流動性環境。綜合運用了存款準備金率、再貸款再貼現、公開市場操作等多種貨幣政策工具，還創新啟動了期限更長的買斷式逆回購操作，滿足銀行體係的流動性需求。去年兩次降低法定存款準備金率共1個百分點，兩次下調央行政策利率共0.3個百分點，力度是近年來最大的。這些政策措施為整個金融市場的平穩運行發揮了重要作用。

為支持資本市場穩定發展，我們還創新設立了兩項工具，也就是證券、基金、保險公司互換便利以及股票回購增持再貸款，遵循市場化、法治化原則，以提升上市公司和行業機構的融資能力和投資能力為政策目標，支持這些機構更好發揮市值管理和維護市場穩定的作用，增強資本市場內在穩定性。同時，這兩項工具也體現了中央銀行維護金融穩定職能的拓展和新的探索。就像剛才吳清主席提到的，我們還將探索常態化製度安排。目前，這兩項工具實施進展順利，為維護資本市場穩定運行、提振市場信心發揮了重要作用。

其中，證券、基金、保險公司互換便利已經開展了兩次操作，合計金額1050億元。去年10月操作的500億元，已經全部用於融資增持股票。今年1月操作的550億元，行業機構已經可以隨時用於融資增持股票。在多方麵政策支持下，證券公司自營股票投資規模明顯增長。經過幾個月的磨合，這項工具各方麵的業務流程已經完全順暢，在充分的政策空間和《實施方案》帶動下，預計業務規模和響應速度都將會有較大提升。

另外一項工具，股票回購增持貸款也受到市場廣泛歡迎。為了進一步發揮政策工具穩定資本市場的作用，人民銀行結合市場關切，不斷優化股票回購增持再貸款的政策安排，尤其是針對貸款比例、期限等核心政策要素，已經將申請貸款時的自有資金比例要求從30%降到了10%，將貸款最長期限由1年延長到了3年，並且鼓勵銀行發放信用貸款，便利銀行開展貸款業務，充分滿足上市公司市值管理的融資需求。前些天，人民銀行和證監會又專門召開了座談會，座談會上金融機構普遍認為，主動開展市值管理的上市公司都是經營效益比較好、管理層對自身業務發展有充分信心的優質企業，股票回購增持貸款有望成為銀行業新的業務增長點。金融機構將以政策工具實施為契機，充分發揮客戶和網點優勢，持續完善對上市公司和主要股東全方位、綜合性金融服務，實現銀行和企業共同發展。截至目前，金融機構已經和將近800家上市企業及主要股東達成了合作意向，已經有超過300家上市公司公開披露了打算申請股票的回購增持貸款，金額上限超過了600億元，這裏麵市值百億以上的公司占比超過了四成，貸款按照利率優惠原則定價，平均利率水平大概在2%左右。

下階段，人民銀行將會同有關部門，根據前期實踐經驗和業務開展情況，不斷優化相關政策，提升工具使用便利性，適時推動工具擴麵增量，相關企業和機構可以根據需要隨時獲得足夠的中長期資金增加投資。

謝謝。